红河州:迎难而上 决战决胜

admin 2020-02-21 13:32 产品中心

  红河州进一步聚焦南部深度贫困地区,瞄准突出问题和薄弱环节集中发力,狠抓政策落实,全员发动、迎难而上、决战决胜,交出了一份高质量脱贫答卷:2019年,全州实现贫困人口脱贫243809人、贫困村出列427个、34个贫困乡镇摘帽,红河、元阳、金平、绿春、屏边5县经县级自查、州级审核并申报脱贫摘帽,待省级实地评估检查验收,贫困发生率从2018年底的7.7%下降至0.64%,脱贫攻坚取得决定性成就,实现全州整体性脱贫目标可期。

  沃土千里,北回归线横穿全境,地处红河水系、珠江水系流域。尽管自然资源禀赋不差,然而,脱贫攻坚仍然不易——红河哈尼族彝族自治州是云南省脱贫攻坚的主战场之一,截至2018年底,全州贫困人口居全省第三位。

  2019年刚刚开年,红河州就召开全州脱贫攻坚大会战视频调度会。会议议题只有一个:聚焦2019年实现所有贫困县达到脱贫摘帽条件这一目标,形成全体总动员、全员抓落实、全线歼灭战的态势,打一场没有退路的脱贫攻坚大会战。

  这场大会战如何取胜?州委、州政府向深度贫困地区和最薄弱的短板发力,制定出“四个聚焦”路线图——全局工作聚焦脱贫攻坚抓全盘统领、重点聚焦深度贫困地区抓集中攻坚、目标聚焦“两不愁三保障”抓脱贫质量、方法聚焦“户户清”抓末端落实。

  围绕“四个聚焦”,全州上下靶向发力,持续压实责任,整合帮扶资源,确保攻下坚中之坚、难中之难。党的领导不断加强,认真落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”工作机制,州级及时调整充实扶贫开发领导小组,印发县市党政正职抓脱贫攻坚工作“十条规定”,建立完善州级调度、部门联席、动态监测、驻县督导及州内南北县市对口帮扶等协调推进落实机制。

  干部尽锐出战,州级选派58名处级领导担任贫困乡镇工作队长,798支驻村工作队3158名驻村工作队员奋战在一线个深度贫困县支持攻坚。中央、省、州、县市1369家定点扶贫单位、5.95万帮扶责任人结对帮扶21.05万户建档立卡贫困户。

  红河以南的深度贫困地区成为攻坚主战场,州委、州政府主要领导、分管领导分别挂联4个深贫县,向4个深贫县和贫困程度较深的屏边苗族自治县分别派驻1个驻县督导工作组,北部个旧、开远、蒙自、建水、弥勒对口帮扶金平、绿春、屏边、元阳、红河,70%的扶贫项目资金投入南部深度贫困地区。

  工作举措再“精准”,始终坚持目标标准,对标梳理“硬任务”“硬缺口”“硬措施”重点清单,强化各方脱贫攻坚责任、政策、工作落实,在基本实现“两不愁”基础上,加快解决“三保障”和饮水安全突出问题。州级组建行业扶贫工作专班,持续紧盯跟进落实。基层一线实行“网格化”管理,以乡村干部为主体,组成798支小分队、战斗队,聚焦“户户清”“村村清”,深入开展遍访行动,全面实现收入、住房、教育、医疗、饮水、产业就业“六个清”,做到识别精准、帮扶精准、脱贫精准。

  从年头到年尾,春季攻势、夏季攻势、冬季攻势、冲刺行动等重点工作扎实开展,持续推动形成势如破竹的大会战强劲攻势,各类问题全面整改清零、“三保障”及饮水安全短板逐项补齐,以干部的辛苦指数换来了贫困群众节节攀升的幸福指数。

  “坚持以习总书记关于扶贫工作重要论述为遵循,对标对表,结合红河实际,认真落实‘四个聚焦’,通过到村到户到人措施,坚决确保在全面小康路上不让一个人掉队。”州扶贫办主任龙刚介绍。新宝6官网

  2月4日,天刚蒙蒙亮,绿春县平河镇大头村委会拉祜寨村民王九才就扛起锄头往田里走去。即便是疫情防控期间,但田间地头,已有不少村民开始春耕生产。“这是我们的新生活!”王九才说,“住新房,有活干,我们现在一刻不耽搁,干劲十足。”

  这种新气象,是一个原始落后的山寨在“党建+扶贫”基层综合治理之下呈现出的喜人变化。曾经的拉祜寨是民族直过区和边境特困村,全村33户167人全部为建档立卡贫困人口。党委政府在这里组建临时党支部,党建上山引领群众下山,党员驻村推进群众治村,禁毒品、夯基础、建新居、兴产业,拉祜山寨“一步跨千年”,拉祜族群众脱贫奔小康。

  脱贫攻坚大会战中,红河州进一步夯实基层组织堡垒,大力推广以绿春县平河镇大头村拉祜寨为典型的红河“党建脱贫+综合治理”模式,依托135个实训基地培训农村基层党员群众、建档立卡贫困群众9.8万人次。通过强组织、建基地、选苗子、育能人、扶大户、带农户的模式,培养9770名“明白人、带头人”,带动5.4万余户群众增收致富,涌现出以刘富珠、高招飘、白福为代表的带贫典型和以吴志宏为代表的扶贫干部模范。

  按照州委“以主题教育成效推动高质量完成脱贫摘帽目标任务”的要求,全州各级党组织深化基层党员干部初心、使命意识,把学习教育同研究解决脱贫攻坚工作的重点、难点问题结合起来,聚焦“两不愁三保障”和饮水安全,奋力推动各项工作落实出成效——

  持之以恒抓稳定增收,推动全州1338个新型经营主体覆盖带动20.2万户、87.2万贫困人口,在元阳、红河、金平、绿春4县发展14.3万亩“稻鱼鸭”生态综合种养模式,转移建档立卡劳动力32.49万人。

  全州符合条件的学生享受教育资助政策全覆盖,全州“十三五”时期易地扶贫搬迁建设任务全部竣工并完成搬迁入住,建档立卡贫困人口实现城乡居民基本医疗保险全覆盖……

  蒙自的“一线工作法”、金平的“车轮战法”、元阳的“三个组织起来”、屏边的村小组长助理等一批创新做法,更是激发出各级干部的所有干劲和热情,一往无前、决战决胜。

  昔日贫瘠的群山变成绿树成荫的特色农业产业基地,带动周边的哈尼族、彝族群众从“吃饱穿暖”到“发家致富”。中越边境线上,拉祜族群众彻底结束“棚居猎取”的生活,实现从“食不果腹”到“自给自足”、从“原始”到“现代”的华丽转变。千年哈尼梯田,“藏在深闺”的红米搭上电商平台远销各地,“稻渔鸭共作”的创新生态产业模式,鼓起了当地群众的“钱袋子”……红河大地上,贫困已渐行渐远,幸福已越来越近。

  蓝天白云倒映在冬日的田里,把层层梯田染得湛蓝,平静的水面不时有鱼儿翻起水花儿,不远处,一群黑压压的鸭子悠闲觅着水草……这是大羊街乡格咪农业发展有限公司养殖基地的优美风景。公司负责人欧靓萍是从开远嫁入大羊街乡车普村委会的“外来媳妇”,借着党委政府推广“稻渔鸭共作”模式的机会,与其他两名村民创办了公司和种植养殖基地。欧靓萍告诉记者:“周边33户农户已参与进来,大家致富热情高涨。”

  高质量打赢脱贫攻坚这场硬仗,既需输血,更需造血,既要扶贫,更要扶志和扶智,红河州从小处着眼,在大处发力,采取“六小举措”引导贫困群众自强自立、不等不靠——

  “小课堂”宣讲“大文化”,建立新时代农民讲习所、农民夜校等,推动党的理论方针政策进农村、进群众。

  “小举措”营造“大氛围”,通过“村村响”广播、政策宣传栏、政策读物等通俗易懂的方式,潜移默化营造家家户户感党恩的良好氛围。

  “小细则”带来“大变化”,把修订完善村规民约作为主抓手,探索建立红白理事会、道德评议会等村民善治机构,通过“红黑榜”、“口碑、逆行”登记册等方式,引导村民争先进、革陋习。

  “小馆室”发挥“大作用”,积极打造村史室(墙),突出新旧对比、村庄变迁、村贤名人,让群众感党恩、见榜样、学先进。

  “小分队”带动“大整治”,组建“巾帼连心志愿服务队”,发挥妇女在家庭中的独特作用,指导帮助贫困群众清洁卫生、发展产业。

  “小超市”带来“大动力”,推广“动力小站(爱心超市)”,以表现换积分、以积分换物品,促进群众主动发展生产脱贫、参与人居环境整治。

  与此同时,全州各级各相关部门积极开展菜单式惠农政策、产业发展、实用技术、农村电商等实用性培训,推进“雪中送炭”式帮扶转变为“授人以渔”式的引领,让贫困户既“富脑袋”又“富口袋”。

  路在脚下,行则将至。决战决胜仍需准、实、细。2020年,站在打好脱贫攻坚收官战的紧要关头,红河州将继续坚持目标标准,保持攻坚态势,查缺补漏、打扫战场、巩固提升,坚决打好脱贫攻坚这场历史性战役。

  主办单位:云南省人民政府 承办单位:云南省人民政府办公厅 运行维护:云南网 政务热线号

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